Ab Juli werden in China Fahrzeuge, deren Abgaswerte die geltenden Normen nicht erfüllen, zurückgerufen! Die staatliche Marktaufsichtsbehörde und das Ministerium für Ökologie und Umwelt haben kürzlich die „Verordnung über den Rückruf von Fahrzeugen mit Emissionswerten“ (nachfolgend „Verordnung“ genannt) erlassen. Stellt das Ministerium für Ökologie und Umwelt fest, dass Fahrzeuge möglicherweise Emissionsgefahren aufweisen, kann die staatliche Marktaufsichtsbehörde gemeinsam mit dem Ministerium für Ökologie und Umwelt Untersuchungen bei den Fahrzeugherstellern und gegebenenfalls den Herstellern von Abgaskomponenten durchführen. Gleichzeitig wurde der Rückruf von einem Sicherheitsrückruf auf einen Emissionsrückruf ausgeweitet. Die „Verordnung“ tritt voraussichtlich am 1. Juli in Kraft.
1. Einbeziehung der sechsten nationalen Emissionsnorm
Gemäß den Vorschriften stoßen Kraftfahrzeuge aufgrund von Konstruktions- und Produktionsfehlern Luftschadstoffe aus, die den Standard überschreiten, oder aufgrund der Nichteinhaltung der festgelegten Umweltschutzanforderungen an die Haltbarkeit. Wenn andere Kraftfahrzeuge die Emissionsstandards nicht erfüllen oder unzumutbare Emissionen verursachen, muss der Kraftfahrzeughersteller unverzüglich eine Untersuchung und Analyse durchführen und die Untersuchungs- und Analyseergebnisse der staatlichen Marktaufsichtsbehörde melden. Wenn der Kraftfahrzeughersteller der Ansicht ist, dass das Kraftfahrzeug Emissionsrisiken birgt, muss er es unverzüglich zurückrufen.
Die in den „Verordnungen“ behandelten Emissionsnormen umfassen hauptsächlich GB18352.6-2016 „Grenzwerte und Messmethoden für Schadstoffemissionen von Personenkraftwagen“ und GB17691-2018 „Grenzwerte und Messmethoden für Schadstoffemissionen von Dieselfahrzeugen“. Beide stellen die sechste Stufe der Emissionsnorm für Schadstoffe von Kraftfahrzeugen in China dar und sind die nationale sechste Emissionsnorm. Gemäß den Anforderungen müssen ab dem 1. Juli 2020 alle verkauften und zugelassenen Personenkraftwagen die Anforderungen dieser Norm erfüllen. Vor dem 1. Juli 2025 muss die fünfte Phase der „Konformitätsprüfung im Betrieb“ für Personenkraftwagen noch gemäß den entsprechenden Anforderungen von GB18352.5-2013 umgesetzt werden. Ab dem 1. Juli 2021 müssen alle produzierten, importierten, verkauften und zugelassenen schweren Dieselfahrzeuge die Anforderungen dieser Norm erfüllen.
Darüber hinaus wird in den „Verordnungen“ bei der Umsetzung von Emissionsstandards das Prinzip „alte Autos, neue Autos und neue Autos“ übernommen, was den gesetzlichen Anforderungen und Managementpraktiken entspricht.
2. Der Rückruf ist in der Datei enthalten
Die „Verordnung“ stärkt die Durchsetzung gesetzlicher Verpflichtungen. Es ist klar, dass Fahrzeughersteller oder -betreiber, die gegen die Verpflichtungen der „Verordnung“ verstoßen, von der Marktaufsichts- und -verwaltungsbehörde zu Korrekturen aufgefordert und mit einer Geldbuße von weniger als 30.000 Yuan belegt werden. Im Vergleich zu den Anforderungen und Strafen für Sicherheitsrückrufe wurden die Voraussetzungen für „keine Korrektur nach Ablauf des Ablaufdatums“ gestrichen. Die „Verordnung“ ist verbindlicher und verbindlicher, was die Wirksamkeit der Rückrufüberwachung erhöht.
Gleichzeitig wurde in der Verordnung vorgeschlagen, dass Informationen über Rückrufe und Verwaltungsstrafen in die Kreditakte aufgenommen und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen öffentlich bekannt gegeben werden. Diese Klausel steht in direktem Zusammenhang mit dem Markenimage und der Glaubwürdigkeit des Herstellers. Ziel ist es, das Qualitäts- und Integritätsbewusstsein des Unternehmens zu stärken, einen Mechanismus für vertrauenswürdige Anreize und Strafen bei Unehrlichkeit zu schaffen und bis zu einem gewissen Grad die Einschränkungen der Verordnung als Abteilungsregelung und Strafmaßnahme auszugleichen. Unternehmen werden aufgefordert, ihren Rückrufverpflichtungen aktiv nachzukommen.
Nach Erlass der Verordnung wird die Staatliche Marktregulierungsbehörde (SAM) gemeinsam mit dem Ministerium für Ökologie und Umwelt relevante Leitlinien erarbeiten, um deren Durchführbarkeit und Durchsetzbarkeit weiter zu verbessern. Gleichzeitig werden landesweite Werbe- und Schulungsmaßnahmen durchgeführt, um Fahrzeughersteller, Komponentenhersteller und Betreiber von Fahrzeugverkaufs-, Leasing- und Wartungsaktivitäten mit den Anforderungen der Verordnung vertraut zu machen und ihre Produktions- und Geschäftsabläufe bewusst zu steuern. Die Rückrufe müssen gemäß der Verordnung durchgeführt oder bei Rückrufen unterstützt werden. Verbraucher müssen über die Verordnung informiert werden und ihre gesetzlichen Rechte gemäß der Verordnung wahren.
3. Einige Autokonzerne stehen kurzfristig unter Druck
Dank ihrer kontinuierlichen Entwicklung und ihres Wachstums ist die chinesische Automobilindustrie zu einer wichtigen tragenden Säule der chinesischen Volkswirtschaft geworden. Auch 2020 wird Chinas Automobilabsatz weltweit an erster Stelle stehen. Nach Angaben des Nationalen Statistikamts betrug der Gewinn der chinesischen Automobilindustrie im Jahr 2020 rund 509,36 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von rund 4,0 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Das Betriebsergebnis der Automobilindustrie betrug rund 8155,77 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von rund 3,4 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Laut Statistiken der Verkehrsverwaltung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit wird die Zahl der Kraftfahrzeuge im Jahr 2020 landesweit rund 372 Millionen erreichen, davon rund 281 Millionen Personenkraftwagen. In 70 Städten des Landes wird die Zahl der Personenkraftwagen über eine Million liegen.
Nach zuvor vom Ministerium für Ökologie und Umwelt veröffentlichten Daten beliefen sich die Gesamtemissionen der vier Schadstoffe Kohlenmonoxid, Kohlenwasserstoffe, Stickoxide und Feinstaub aus Kraftfahrzeugen im Jahr 2019 landesweit auf rund 16,038 Millionen Tonnen. Autos sind der Hauptverursacher der Luftverschmutzung durch Kraftfahrzeuge, und ihre Emissionen von Kohlenmonoxid, Kohlenwasserstoffen, Stickoxiden und Feinstaub übersteigen 90 %.
Nach einer Analyse der zuständigen Behörde für Marktaufsicht sind Emissionsrückrufe eine international anerkannte Praxis, die in Industrieländern wie den USA, Europa und Japan seit Jahrzehnten praktiziert wird und einen wichtigen Beitrag zur Reduzierung der Fahrzeugabgase und zur Verbesserung des Umweltschutzes leistet. Da die Kosten eines einzelnen Fahrzeugrückrufs aufgrund von Emissionsproblemen höher sein können als die eines sicherheitsrelevanten Rückrufs, werden die „Verordnungen“ kurzfristig für einige Automobilhersteller, insbesondere solche mit weniger emissionsintensiver Technologie, einen höheren wirtschaftlichen Druck und einen höheren Markendruck bedeuten.
Langfristig betrachtet sind Emissionsrückrufe jedoch ein unvermeidlicher Trend. Die neuen Vorschriften werden die Automobilindustrie dazu veranlassen, der Forschung und Entwicklung im Bereich Emissionstechnologie und den damit verbundenen Standardanforderungen mehr Aufmerksamkeit zu schenken und die Unternehmen zu einer aktiven Weiterentwicklung ihrer Technologien zwingen. Automobilhersteller müssen beispielsweise ihre Forschung, Entwicklung und Tests im Bereich Emissionstechnologie intensivieren und Fahrzeugprodukte herstellen, die den relevanten nationalen Emissionsstandards entsprechen. Hersteller von Emissionskomponenten müssen die Initiative ergreifen, um Innovationen zu entwickeln und leistungsstarke und zuverlässige Emissionskomponenten zu entwickeln. Emissionsrückrufe sind ein unvermeidlicher Trend, und Unternehmen können nur die Initiative ergreifen, um die Standards zu erfüllen, die Grundlagen zu festigen und Innovationen zu fördern. Nur durch die Schaffung von Standards, die Konsolidierung der Grundlagen und die Stärkung der Innovation können wir unseren Preisvorteil zu einem umfassenden Wettbewerbsvorteil mit Technologie, Marke, Qualität und Service als Kernstück wandeln, eine hochwertige industrielle Entwicklung erreichen und wirklich zu einer Weltmacht der Automobilindustrie werden“, sagte die zuständige Person.
Es wird davon ausgegangen, dass China seit der Umsetzung des Gesetzes zur Vermeidung und Kontrolle der Luftverschmutzung am 1. Januar 2016 sechs Mal Emissionsrückrufe durchgeführt hat. Dabei handelte es sich um 5.164 Fahrzeuge der Marken Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW und UFOs sowie um Komponenten wie Katalysatoren, Einfüllschläuche, Auspuffkrümmer, OBD-Diagnosesoftware usw.
Veröffentlichungszeit: 18. Dezember 2021